2025, Zakonodavni okvir, društveni, ekonomski aspekti, energetska efikasnost i održiv razvoj, pp. 34-51
|
|
Mogući uticaj nove zakonske regulative u Srbiji na planiranje i zaštitu životne sredine
Potential impact of the new legal framework in Serbia on spatial planning and environmental protection
Abstract
Novi zakonski okvir u Republici Srbiji, uključujući Zakon o izmenama i dopunama Zakona o energetici ("Službeni glasnik RS" br. 145/2014, 95/2018 , 40/2021, 35/2023, 62/2023 i 94/2024), Zakon o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu i Zakon o proceni uticaja na životnu sredinu (oba "Službeni glasnik RS" br 94/2024), imaće direktan značajan uticaj na prostorno i urbanističko planiranje, kao i na očuvanje ekoloških resursa u Republici Srbiji. Ovaj rad analizira nove ključne odredbe regulative, posebno u kontekstu njene primene u procesu planiranja i sprovođenja kapitalnih investicionih i razvojnih projekata u Srbiji. Istraživanje će se vršiti kroz analizu ranijeg i postojećeg zakonskog okvira, vršenjem komparacije ranijih i novih zakonskih obaveza i njihovog uticaja na procese planiranja u Srbiji. Budući da novi zakonski okvir podrazumeva nešto restriktivnijio dnos prema zaštiti životne sredine, kroz rad će se utvrditi da li će to predstavljati ograničenja za budući prostorni razvoj. Takođe, razmatraju se izazovi u implementaciji ovih zakona, uključujući institucionalnu koordinaciju i nove potencijalne konflikte između razvojnih prioriteta i ekoloških standarda. Rezultati ovog rada doprineće razumevanju uticaja novih zakona na stvaranje uslova za održivi prostorni razvoj, sa posebnim osvrtom na ulogu zakonodavnog okvira u daljem unapređenju kvaliteta životne sredine i racionalnom korišćenju prostora. Zaključci pružaju osnovu za dalju reformu politika prostornog i urbanističkog planiranja u Srbiji.
Sažetak
The new legal framework in the Republic of Serbia, including the Law on Amendments to the Energy Law ("Official Gazette of RS" Nos. 145/2014, 95/2018, 40/2021, 35/2023, 62/2023, and 94/2024), the Law on Strategic Environmental Impact Assessment, and the Law on Environmental Impact Assessment (both published in the "Official Gazette of RS" No. 94/2024), will have significant impact on spatial and urban planning, as well as the preservation of ecological resources in Serbia. This paper analyzes key provisions of these regulations, particularly in the context of their application in planning and implementing major investment and development projects in the country. The research will be conducted through a comparison of previous and current legal frameworks, examining their impact on planning processes in Serbia. Given that the new framework imposes stricter environmental protection measures, the paper will explore whether this represents a constraint for future spatial development. It will also address challenges in implementing these laws, including institutional coordination and potential conflicts between development priorities and ecological standards. The findings will contribute to understanding the impact of the new laws on sustainable spatial development, with a focus on the role of legislation in improving environmental quality and the rational use of space. The conclusions will provide a basis for further reform of spatial and urban planning policies in Serbia.
|