2024 I, I Perspektive planiranja, uređenja i zaštite prostora, str. 412-424
|
|
Integralne teritorijalne investicije - nova šansa razvoja urbanih područja
Integrated territorial investments a new opportunity for the development of urban areas
Sažetak
Koheziona politika, kao jedna od najvažnijih javnih i najmoćnijih investicionih politika Evropske unije, usmerena je na podsticanje zapošljavanja, odnosno ukupnog ekonomskog razvoja, i konačno poboljšanja kvaliteta života građana, kako država članica tako i EU u celini. Kao odgovor na savremene izazaove, konsolidacija njenog okvira, iznedrila je brojne reforme među kojima je i osnaživanje dela ciljano usmerenog prema gradovima, kao nosiocima socijalnog i ekonomskog razvoja. U tom kontestu pojavio se i mehanizam Integralnih teritorijalnih investicija - ITI (Intgrated teritorial investment - ITI), koji predstavlja novu šansu razvoja urbanih područja, kroz integrisanje sredstava iz različitih evropskih fondova i operativnih programa, te ulaganje tih sredstava u aktivnosti kojima će se ojačati uloga gradova kao pokretača sveukupnog razvoja. U radu se analiziraju mogućnosti i načini korišćenja mehanizma Integralnih teritorijalnih investicija, koji je u Srbiji isproban tokom 2023. godine u okviru tehničke podrške Programa Evropske unije za lokalni razvoj EU PRO Plus. Kako je jedan od preduslova njegovog korišćenja definisanje urbanih područja i usvajanje strategija njihovog razvoja, kraz Program je pružena podrška lokalnim samoupravama u primeni integralnog i održivog pristupa planiranju razvoja, odnosno u izradi teritorijalnih strategija. Sa ciljem unapređenja kompetencija jedinica lokalne samouprave da uvedu i sprovode integralni pristup teritorijalnom razvoju, odabrano je ukupno 12 teritorija - urbanih područja koja uključuju 31 lokalnu samoupravu. Kako središta urbanih područja postaju partneri u sprovođenju ITI mehanizma i deo sistema koji upravlja sredstvima Evropske unije, neosporan je značaj osposobljavanja lokalnih samouprava u Srbiji da apliciraju i optimalno usmere sredstva raspoloživa u ovom finansijskom okviru. U tom kontekstu rad ima za cilj da doprinese osvetljavanju načina korišćenja i mogućnosti koje ITI mehanizam nudi, u nameri da se potpomogne urbani razvoj u Srbiji.
Abstract
Cohesion policy, as one of the most important public and powerful investment policies of the European Union, aims to promote employment, i.e. overall economic development, and ultimately to improve the quality of life of citizens, both in the Member States and in the EU as a whole. In response to current challenges, the consolidation of the framework has led to numerous reforms, including the strengthening of the part focused on cities as agents of social and economic development. In this context, the Integrated Territorial Investment (ITI) mechanism emerged, which represents a new opportunity for the development of urban areas by integrating resources from various European funds and operational programs and investing in activities that strengthen the role of cities as drivers of overall development. The paper analyzes the possibilities of using the mechanism of integrated territorial investments, which was tested in Serbia in 2023 as part of the technical assistance of the European Union Local Development Program EU PRO Plus. Since one of the prerequisites for its application is the definition of urban areas and the adoption of their development strategies, the program supported local governments in applying an integral and sustainable approach to development planning, i.e. in the creation of territorial strategies. With the aim of improving the competencies of local self-government units in the introduction and implementation of an integral approach to territorial development, a total of 12 territories - urban areas comprising 31 local self-governments - were selected. Since the centers of urban areas become partners in the implementation of the ITI mechanism and are part of the system that manages the European Union funds, it is undeniable how important it is to enable local self-governments in Serbia to apply and optimally use the funds available in this financial framework. In this context, the paper aims to contribute to shedding light on the possibilities of using the ITI mechanism to support urban development in Serbia.
|