2024, Izazovi prostornog i urbanistickog planiranja lokalnog nivoa - novi horizonti, str. 341-347
|
|
Upravljanje nadlokalnim prostorima na lokalnom nivou - studija slučaja Smederevo
Governance of the supra-local areas at the local level: Case study Smederevo
Ključne reči: upravljanje; nadlokalni prostori; kolaborativno planiranje; upravljanje na više nivoa; multidisciplinarni pristup; intersektorski pristup
Keywords: governance; collaborative planning; multilevel governance; multidisciplinary approach; multisectoral approach
Sažetak
Tema rada jeste upravljanje razvojem i planiranje gradskih prostora značajnih za lokalni urbani razvoj, koji generišu hijerarhijski, tematski i strukturno složene interese i upravljačke mehanizme. Neretko se u prostorima od izrazitog značaja za grad, a time i izrazite vrednosti za lokalnu zajednicu, nalaze sadržaji ili elementi nad kojima ingerencije ima veći broj institucija nadlokalnog nivoa, što podrazumeva njihovo uključivanje u proces planiranja i upravljanja razvojem ovih prostora. Razvoj ovakvog prostora, kao integralnog dela urbanog sistema grada, najveći uticaj ima na lokalnom nivou i samim tim predstavlja prevashodno interes lokalne zajednice. Sa druge strane pojedinačni elementi ili sadržaji nadlokalnih ingerencija predstavljaju segment u mnogo širim sistemima na regionalnom ili nacionalnom nivou, a time po pravilu i manji prioritet različitih institucija koje njima upravljaju. S tim u vezi, postavlja se pitanje realnih upravljačkih autoriteta lokalne samouprave, kao i kapaciteta institucija na nadlokalnom nivou, kako bi se svi relevantni akteri istovremeno uključili u proces upravljanja i planiranja ovakvih prostora. Navedena problematika sagledana je na primeru gradskog dunavskog priobalja Smedereva, koje pored izuzetnog značaja za grad i lokalnu zajednicu, pokreće širi broj tema i uključuje veliki broj institucija sa različitim interesima, kako na lokalnom tako i na nadlokalnom nivou.
Abstract
The topic of the paper is governance and planning of the areas significant for local urban development, which generate hierarchically, thematically and structurally complex interests and governance mechanisms. Quite often, in areas of significant importance for the city, and thus of significant value for the local community, there are contents or elements over which a large number of supra-local level institutions have jurisdiction, which implies their inclusion in the process of planning and governance of these areas. The development of such an area, as an integral part of the urban system of the city, has the greatest impact at the local level and thus represents the primary interest of the local community. On the other hand, individual elements or contents of supra-local jurisdiction represent a segment in much broader systems at the regional or national level, and thus, usually, a lower priority of the various institutions that manage them. According to that, there is an issue of real governance authorities of local self-government, as well as the capacity of institutions at the supra-local level, in order to involve all relevant stakeholders simultaneously in the process of governance and planning of such areas. The above-mentioned issue is examined on the example of the Smederevo city Danube riverbank, which, besides being extremely important for the city and the local community, raises a wide range of topics and involves a large number of institutions with diff erent interests, both at the local and supra-local level.
|